關于印發《??谑凶≌瑢m椌S修資金使用管理實施細則》的通知
各有關單位:
為規范本市住宅專項維修資金使用程序,提高維修資金使用效率,按照《??谑凶≌瑢m椌S修資金管理辦法》等規定,我局制定了《??谑凶≌瑢m椌S修資金使用管理實施細則》,現印發給你們,請貫徹執行。
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?????????????????????????谑凶》亢统青l建設局
??????????????????????????? ?2023年12月5日
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????(此件主動公開)
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第一條【目的】為規范維修資金使用業務工作,提高維修資金使用效率,根據《??谑凶≌瑢m椌S修資金管理辦法》的規定,結合工作實際,制定本實施細則。
第二條【適用范圍】本實施細則適用于本市行政區域內市住房和城鄉建設主管部門代管的住宅專項維修資金申請和使用管理活動。
第三條【部門職責】市住房和城鄉建設主管部門負責對全市維修資金使用管理工作的監督和指導,對市房屋維修資金管理中心審核的維修資金申請材料進行復核,作出是否同意列支決定、通知專戶銀行劃轉維修資金。
市房屋維修資金管理中心負責對申請使用維修資金業務進行受理和初審等相關工作,初審范圍包括是否屬于使用維修資金的范圍、申請材料及程序是否符合本實施細則要求、是否屬于緊急使用維修資金情況等。
本市規定使用維修資金的受理等工作集中由行政審批部門行使的,按照相關規定執行。
第四條【實施主體】申請使用維修資金的組織實施主體,按照下列規定確定:
(一)已選舉產生業主委員會的,由業主委員會組織實施或者委托物業服務企業組織實施。
(二)未選舉產生業主委員會的,由物業服務企業組織實施。未選聘物業服務企業的,由列支范圍內一至五名業主組織實施。
緊急情況使用維修資金,上述組織實施主體未及時處理的,由街道辦事處、鎮人民政府代為組織實施。
第五條【制定使用方案】組織實施主體應當針對維修和更新、改造項目制定使用方案。
使用方案應當載明申請使用原因、施工計劃、項目施工范圍、維修單位名稱和確定方式(更新電梯的,要明確電梯品牌、型號和主要參數)、費用預算、付款方式、列支范圍及業主分攤明細以及其他需要臨時使用維修資金的處置辦法等內容。緊急情況使用的,還需要附緊急情況使用相關材料。
第六條【審價】使用維修資金的維修和更新、改造項目費用預算應當進行預算審價,組織實施主體決定進行結算審價的,可以進行結算審價。
組織實施主體可以選擇專戶銀行免費審價,也可以自行聘請工程造價審核單位審價,費用從維修資金中列支。組織實施主體應向審價單位提交審價材料,審價單位應當出具審價報告。
第七條【公示使用方案】組織實施主體應當將使用方案向列支范圍內的業主進行公示,公示期不少于五個工作日。業主對使用方案有異議的,組織實施主體應當記錄并作出答復。
公示的使用方案中應當載明預算審價報告確定的預算審價金額。
第八條【表決使用方案】使用方案應由列支范圍內專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,并經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意。
實施主體采用書面征求意見形式的,可以在公示使用方案同時征求業主意見。表決結果應當向列支范圍內業主進行公示,公示期不少于七個工作日。
符合條件的物業管理區域,組織實施主體可以通過本市業主決策電子平臺征求業主意見。
第九條【簽訂施工合同】組織實施主體應當與施工單位簽訂施工合同。施工合同中應當對施工方案、合同金額、支付方式、資金劃轉賬戶、竣工驗收、工程質量保證金等事項作出約定。
合同金額不得超過預算審價金額,超過的,應當以預算審價為準;合同金額少于預算審價的,以合同金額為準。
組織實施主體應當將施工合同向維修資金列支范圍內業主進行公示,公示期不少于五個工作日。
第十條【資金撥付原則】維修資金應當分期撥付,首期維修資金撥付比例不得高于總金額的百分之三十。組織實施主體申請一次性撥付維修資金的,應當在竣工驗收合格后,提交本實施細則第十一條和第十五條規定的申請材料,并經審核通過后一次性撥付維修資金。
第十一條【提交申請資料】組織實施主體向市房屋維修資金管理中心申請使用首期維修資金,應當提交下列資料:
(一)??谑凶≌瑢m椌S修資金使用申請登記表;
(二)組織實施主體證明材料。業主委員會組織實施的,提交業主委員會備案證明;物業服務企業組織實施的,提供物業服務合同或者其他能夠證明物業服務關系的材料、營業執照以及業主委員會出具的授權委托書(如業主委員會已成立);相關業主組織實施的,提供證明其業主身份的材料,包括身份證、不動產權屬證書或者商品房買賣合同的復印件等材料;
(三)維修資金使用方案及公示照片;
(四)預算審價報告;
(五)業主名冊、列支范圍內業主同意使用方案的表決票、表決結果及公示照片;
(六)施工合同及公示照片、施工單位營業執照,法律法規對施工單位資質有要求的,應當提供資質證書;
(七)維修和更新、改造項目的首期發票(組織實施主體代為墊付需要列支的鑒定、設計、審價和監理等費用的,還應當提交轉帳憑證和發票開具單位的收款證明材料)。
第十二條【受理和初審】市房屋維修資金管理中心收到組織實施主體的申請材料后,申請材料符合法定形式的,應當受理,并在三個工作日內完成審核;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場一次性告知組織實施主體需要補正的材料內容,組織實施主體應當在七個工作日內進行補正。組織實施主體在限期內不作補正的,視為撤回申請。
第十三條【首期資金復核和撥付】市住房和城鄉建設主管部門在二個工作日內對市房屋維修資金管理中心的審核結果進行復核,并作出是否同意列支的決定。同意列支的,市住房和城鄉建設主管部門應當在二個工作日內向專戶銀行發出劃轉維修資金的通知,專戶銀行按照通知要求在一個工作日內將首期維修資金劃轉至維修單位或者相關單位帳戶。
第十四條【施工及驗收】組織實施主體應當監督施工單位按合同約定進行施工,并對施工前、中、后三個階段的施工情況拍照記錄??⒐ず?,組織實施主體對工程內容、工程質量等進行驗收,并簽署竣工驗收報告,維修資金列支范圍內的業主可以參與竣工驗收,組織實施主體應當在竣工驗收前三日將驗收時間和地點公告告知列支范圍業主。組織實施主體應當將竣工驗收報告在物業管理區域顯著位置向列支范圍內的業主進行公告,公告期限不少于七日。
第十五條【申請余款】竣工驗收后,組織實施主體應當提交下列資料向市房屋維修資金管理中心申請撥付維修資金余款:
(一)竣工驗收合格報告、結算報告及施工前中后照片及公示照片;
(二)組織實施主體變更的,應當按照本實施細則第十一條第一款第二項規定提供變更后組織實施主體證明材料;
(三)組織實施主體決定結算審價的,提供結算審價報告;
(四)維修和更新、改造項目的余款發票(組織實施主體代為墊付需要列支的鑒定、設計、審價和監理等費用的,還應當提交轉帳憑證和發票開具單位的收款證明材料)。
第十六條【余款審核及撥付】市房屋維修資金管理中心在三個工作日內完成審核并報市住房和城鄉建設主管部門,市住房和城鄉建設主管部門在二個工作日內復核,符合撥付條件的,市住房和城鄉建設主管部門在二個工作日內向專戶銀行發出劃轉維修資金的通知,專戶銀行按照通知要求在一個工作日將維修資金余款劃轉至維修單位或者相關單位帳戶。
質保金在合同約定期限滿后,經組織實施主體和維修單位共同申請,市住房和城鄉建設主管部門在二個工作日內向專戶銀行發出劃轉維修資金的通知,專戶銀行按照通知要求將維修資金劃轉至維修單位。
第十七條【向有關政府部門報告】發生下列緊急情況需要立即維修的,組織實施主體應當向所屬鎮人民政府、街道辦事處報告:
(一)消防設施設備嚴重損壞、電梯故障嚴重影響業主生活或者危及人身安全的;
??(二)屋面、外墻損壞造成嚴重滲漏的;
??(三)供水水泵損壞或者水管爆裂等導致供水中斷,嚴重影響業主生活的;
??(四)樓體外立面或者樓梯間、公共走廊的瓷磚等裝飾層發生脫落或者存在脫落危險,危及人身財產安全的;
??(五)專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,嚴重影響業主生活或者危及財產安全的;
??(六)供配電系統中涉及的設施設備發生故障,造成停電或者漏電,嚴重影響業主生活或者危及人身財產安全的;
??(七)其他危及房屋使用和人身財產安全的緊急情況。
鎮人民政府、街道辦事處收到報告后應當立即實地查勘現場,并當場出具情況緊急的意見,涉及電梯、消防設施向市場監管部門、消防救援機構報告的,市場監管部門、消防救援機構應當實地查勘現場,并在收到報告后一個工作日內出具意見。
第十八條【緊急使用程序】緊急情況申請使用維修資金的,可以不經過業主表決同意,按照本實施細則第五條、第六條和第九條至第十五條規定辦理,其中施工合同可以不公示,但應當在維修完成后五日內向分攤列支范圍內的業主公示維修資金申請、使用情況。
第十九條【制定業務流程】市房屋維修資金管理中心可以按照本實施細則規定,制定維修資金使用業務流程和申請 材料格式文本,報市住房和城鄉建設主管部門審核后實施。
第二十條【解釋】本實施細則由??谑凶》亢统青l建設主管部門負責解釋。
第二十一條【施行】本實施細則自2024年1月10日起施行,有效期五年。